Ключевой темой обсуждения стали проблемные вопросы законодательного и правоприменительного характера в сфере капитального ремонта многоквартирных домов. Участники заседания сошлись во мнении: несмотря на многолетнюю практику реализации программ капремонта, сохраняется ряд системных барьеров, требующих решения на федеральном уровне. С подробным докладом по вопросам совершенствования законодательства в сфере капитального ремонта общего имущества выступила Анна Ивановна Мамонова, исполнительный директор АРОКР. В своём выступлении Анна Ивановна обозначила следующие системные проблемы и предложения по их решению:
Госпошлина для региональных операторов — необходима отмена оплаты госпошлины, поскольку она создаёт избыточную финансовую нагрузку и усугубляет ситуацию с собираемостью взносов.
Доступ к персональным данным собственников — требуется законодательное решение вопроса о том, где и на каком основании региональные операторы смогут получать актуальные персональные данные.
Спецсчета — одна из ключевых проблем заключается в отсутствии правового механизма обеспечения преемственности данных при переходе спецсчеа от одного владельца к другому.
Главный приоритет сегодня — техническая политика — именно в этой плоскости лежат основные резервы для повышения качества и эффективности капремонта. Назрела необходимость наделить органы государственной власти субъектов РФ полномочиями по утверждению технической политики в области капремонта. Такой документ должен включать не только виды и состав работ, но и организационно-технологические решения, а также требования к результатам.
Текущая ситуация: Техническая политика разработана и применяется в 35 регионах. Однако на уровне субъекта РФ она утверждена только в единичных субьектах. В остальных случаях техполитика утверждается лишь внутренними документами регоператора, что снижает её юридическую силу и обязательность. О расширении перечня работ в ст. 166 ЖК РФ: В профессиональном сообществе активно обсуждается необходимость пересмотра минимального перечня работ. Региональные практики показывают: ряд видов работ, которые сегодня субъекты относят к дополнительным, целесообразно закрепить в качестве основных. В первую очередь это:
ремонт подъездов (включая перекрытия и лестничные марши);
ремонт систем пожаротушения;
ремонт систем вентиляции. Эти виды работ уже включены в региональные программы Калининградской, Хабаровского, Свердловской, Ивановской, Курской областей и других регионов. Они не затрагивают основной конструктив здания, но напрямую влияют на безопасность проживания граждан и формирование комфортной, благополучной среды. Ассоциация считает целесообразным в ближайшей перспективе:
Разработать и утвердить ГОСТ, закрепляющий единые требования к Технической политике капитального ремонта.
Наделить органы государственной власти субъектов РФ полномочиями по утверждению технической политики на своей территории.
Утвердить в каждом регионе собственную Техническую политику капремонта на основе разработанного ГОСТ.
Внести изменения в статью 166 Жилищного кодекса РФ, расширив перечень основных видов работ капитального ремонта. АРОКР продолжит системную работу с профильным комитетом Госдумы, Минстроем России и региональными операторами для реализации этих предложений.